中石油旗下大型煤层气项目涉嫌违规
素有“关中煤都”之称的陕西省韩城市，正在成为国内又一个煤气层(也俗称“瓦斯”)开发的热点区域。不过，一个投资15亿元，于5年前就已经开始动工建设并陆续运营的中石油韩城煤层气项目，却至今仍未完全获得环评手续，涉嫌未批先建。 素有“关中煤都”之称的陕西省韩城市，正在成为国内又一个煤气层(也俗称“瓦斯”)开发的热点区域。不过，一个投资15亿元，于5年前就已经开始动工建设并陆续运营的中石油韩城煤层气项目，却至今仍未完全获得环评手续，涉嫌未批先建。10月26日，《中国经营报》实地调查发现，中石油布局韩城煤层气多年来，已经给当地的环境保护带来了新的压力。尽管中石油韩城煤层气有限公司公关办负责人称：“该公司项目手续完备，曾经出现的环保隐患也得以整改”，但来自陕西省环保厅人士称，该煤层气项目建设迄今一直在环评方面存在“未批先建、少批多建”等违规事实。项目建设4年环评“卡壳”陕西省韩城市因为煤炭资源丰富而成为关中地区主要的产煤地，其丰富的煤炭资源也让其成为国内少有的煤层气富集区域。资料显示，当地煤层气已探明储量达4080亿立方米，可采煤层气储量约2080亿立方米，是陕西渭北最大的煤气田，也是继山西省沁水县之后国内发现的第二大待开发的煤层气田。由此，丰富的煤层气资源，成为当地除了煤炭之外的另一个能源开发热点。据陕西省当地业内人士预计，该地区煤层气蕴含着万亿元量级的财富。目前可开发的2000亿立方米的气量，保守估计价值约4000亿元以上。如此巨大的财富量，也强力吸引着国内多家能源企业圈地韩城。据韩城市多位官方人士介绍，早在2008年，当地就对辖区内煤层气资源进行了多轮勘探，并查明韩城市下属的芝阳、卫东、板桥、王峰等地方地下的煤层气储量丰富。2010年，中国石油于2008年9月才刚刚成立的子公司中石油煤层气公司开始进驻韩城设立分公司，宣告正式大规模开发煤层气。据悉，中石油煤层气公司入手韩城煤层气项目之初，是与一家港资企业合作开发，但很快受困于煤层气开发前景不明，港资企业退出，变为中石油煤层气公司单干。现场获知，目前，该公司投资的一期5亿立方米煤层气项目已基本成型，二期5亿立方米项目也悄然启动。目前，该公司在韩城年采气约在4~5亿立方米，并计划到2015年末，实现年采气15亿立方的产能。本报获得的资料显示，中石油煤层气韩城一期项目开发范围为韩城市煤层气田西区块，总面积约165.761平方公里，主要开采3号、5号和11号煤层的煤层气。而按照该公司的规划，项目主要建设内容包括705口采气井、145个井场、2座集气增压站(韩3站和韩4站)及配套采气干支线、集气干支线、进场道路和环保工程等。生产的煤层气输往鄂东气田渭北地区煤层气处理厂处理。消息人士提供的该项目环评公示显示，一期工程总投资13.7亿元，其中环保投资2129.3万元，占总投资的1.55%。不过，这项被视为国内第二大的煤层气示范项目，却被指项目启动4年迄今环评手续仍不全。据韩城当地知情人士表示，中石油韩城煤层气项目从2010年正式启动，其投资已经超过15亿元，但是一直未环评通过;或者是在部分井场环评被批准，而超前建设其它井口，即存在“批少建多”等违规问题。但对于这一情况，中石油韩城煤层气公司公关办卓主任称，公司曾存在环保问题，但都整改了。事实上，截至2015年9月，中石油韩城煤层气公司仍在被陕西省环保厅通报。陕西省环保厅环评处9月1日发出的《关于进一步做好建设项目违法违规问题清理整改工作的通知》(以下简称《通知》)( 陕环函〔〔2015〕740号)显示，中石油韩城煤层气公司被列在“省级负责审批的尚未完成整改项目的整改意见(未验先投)”通报中。
